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分析我国建设铜川耀州工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制铜川耀州工程预算,加强铜川耀州工程预算咨询机构和铜川耀州工程预算队伍建设,加快建设铜川耀州工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的铜川耀州工程预算管理体系等方面的见解。铜川耀州工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成铜川耀州工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定铜川耀州工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的铜川耀州工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管铜川耀州工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以铜川耀州工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。



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规范工程签证强化铜川耀州工程预算控制管理的措施加强铜川耀州工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度,分别明确项目经理、项目工程师、铜川耀州工程预算师的职责范围,从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为,提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对铜川耀州工程预算过程中的相关技术进行了解,掌握铜川耀州工程预算现场的具体情况,另外还要积累丰富的商务管理经验,要能对工程签证的经济价值进行很好的评估,同时还要重视间接影响铜川耀州工程预算的工程签证。制定相应的签证制度,对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析,然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总,发现并解决出现的问题,这对动态控制铜川耀州工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确,通常包括铜川耀州工程预算的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在铜川耀州工程预算过程中为了保证设计和铜川耀州工程预算的质量,使设计更加完善,对设计错误进行改正以满足铜川耀州工程预算现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录铜川耀州工程预算单位进行额外工作时的费用使用情况,包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发,工程类指令根据实际铜川耀州工程预算需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和铜川耀州工程预算标准、质量要求,还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。



部分管理人员对招标管理意识不强。很多工程管理人员更注重平时的工程管理而没有把招标工作放到工程管理的首位。招标工作准备充分,标段划分合理,工程范围明确,针对性强,会使今后的工程管理界面明确,管理协调量小而使管理工作变得更加轻松。建立结算组织机构。工程施工准备阶段就应考虑到铜川耀州工程预算,对本工程的财务决算做的策划,同时将铜川耀州工程预算纳入到本策划中,建立结算组织机构。成立结算领导小组及工作小组,领导小组定期组织结算会议,负责听取工作小组的汇报,对各方争议问题及重大事项进行决策。工作小组负责日常的结算管理工作,情况特殊时可以向领导小组建议召开临时领导小组会议,领导小组应批准召开,对急需解决的问题进行决策。结算领导小组和工作小组均由各方相关人员组成,由项目 责任人作为领导小组的组长,结算工作小组组长和副组长是日常结算工作的牵头人,负责及时组织专题会议解决铜川耀州工程预算中出现的各种问题。依据结算工作量及机构设置、人员配备制订结算工作计划,制订结算工作计划是科学、可行且留有余地。对结算工作任务分解到岗位,铜川耀州工程预算工作应按计划进行,每个单项或单位工程完工后的一个期间,应组织进行竣工结算,保证结算工作的进度。加强铜川耀州工程预算的各方参与者的沟通。结算工作是各方利益的焦点,作为项目的利益相关方,加强结算各参与方的沟通与协调尤为重要,公开、坦诚地沟通交流,对结算工作的顺利进行为相当的好处。


这种方法的优点是:审核后的铜川耀州工程预算准确度较高;缺点是:工作量大,实质是重复劳动。在投资规模较大。审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。这种方法类同于审核法,其与审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法有侧重的,有选择的根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖石结构(基础、墙体)、钢筋混凝土结构(梁、板、柱)、木结构(门窗)、钢结构(屋架、檀条、支撑)等;而对其他价值较低或占投资比例较小的分项目工程,如普通装饰项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等,审核者往往有意忽略不计,重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子自档次易混淆的单价(如构件断面、单体体积),其次是混凝土标号、砌筑、抹灰砂浆的标号核算。这种方法在审核进度较紧张的情况下,常常适用于建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算。这种方法与审核法比较,工作量相对减少,而取得的效果却不是很差,但仍属重复劳动由于上述两种方法类似编制铜川耀州工程预算,工作量大,审核周期长,预算人员在长期的工作中摸索出另一种方法,即分析对比审核法。该方法是在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点审核,分析其差异较大的原因。








